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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 
内 外环境、照护内容
等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机 构游离于相关部门

的监管体系之外。