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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但 在现实 中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门 的监管
 体系之外。