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　　其三，托 
育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，
各托育机构提供
的服
务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相关 部门的监管体系之外。