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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研
究  院社会发
展所研究员张本
波提出， 一方面，要加大  政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开 办成 本；另一方面，采取公建
民营、运营补 贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。