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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育 机构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.
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的目标尚存很大差距。