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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要
建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，  一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。