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　　其三， 托育服务领域人才 
短缺，有效 监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内 
容  等， 但 在现实中，各托育机构提 供的服
务质量参差不齐，一

些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。