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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 
构
入托率仅为 6
%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。