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展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研
究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标 
准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方 式，
 降低普惠机构运营成本。