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发展普惠 托育服务 ，要充分调动社会力 量积极性，而社 
会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理
 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托 位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民
 营  、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。