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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合
理的 成 本分担机制。中国宏观经
济研 究院 社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营 、运营补


贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营

成本。