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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关

注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机 构提供的服务质 量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相
关

部门的监管体系
 之外。