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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监
管 机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择 托育机 构时 都会关注服务质量，包 括 机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。