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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺， 
有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务 质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 体系之外。