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　　其三，托育服务领
域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。  黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境

、照护内容等，但在现实中，
各托
 育机构
提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系
之外。