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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究
 员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提 
高

 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构  运营成 本。