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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积
极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观  经济研究院社会发展 所
研究员张 本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一
方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服
务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。