日本 
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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办
成本；另一方
面，采取 公建民营、 

运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。