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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制 。  中国 
宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务
 等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。