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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 
矛盾突 出。数据显  示，三成以
上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼
儿托位数为2
.03个  ，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。