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其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效 
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。