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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在 
选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构 提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。