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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认 
为，大多数 家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量 ， 包括机构资质、师资水平、内外环境  、照
护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规 机构 游离于相关部门的监管体系
之外。