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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为， 
大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质
量参差不齐
，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之
外。