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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚 
不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内 
容 等，但在现实

中，各 托育机构提供

的 服务质量参差不齐，一 些非 正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。