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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张 本波提出，一 方面，要
 加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营
、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成 本。