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　　 首先，托育服务 
需求旺 盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入 托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“
十四五”期末4.

5 个的目标尚存很大差距。