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首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的 矛盾 突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千 人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。