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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 差距。