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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服 
务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。