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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分  担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提
出
，一方面，要加
大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进
一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。