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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励
 补
助、购买 服务等多  种方式， 降低普惠机构运营成本。