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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4. 5个的目标  尚存很大差距。