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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构
时都 会关注服务质量，包括机构资
质 、师资
水 平、内外环境、照 护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规 机构 游离于相关 部门的监管体系之外。