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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机 制
。
中国宏观经
济研究院社会 
发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进 一步降低普惠机构开办
成本； 另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。