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其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机

制 尚不
健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、  师资水平、内外环境、 照护内容等 ，但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐， 
一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。