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其三，托育

服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关部 门的监管体系之外。