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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、 
运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。