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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往 面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高
托位建设补贴 标准， 进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。