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　　“框 架协议”明确  ，将强  化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同 步发展，构建省、市、县、街道(乡镇 )“四级协作架构”，协同发
力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化
  推进可落 地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。