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　　其三， 

托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健
全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育 机构时
都会关注服务
质量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现
实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管
体系 之外。