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　　 其三， 
托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大

多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环境、照 护内容等，
但在现
实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。