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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育 机构时都 
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育
机构提供的服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。