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　　其三， 托育服务领域 人才短缺 ，有效
监管机 制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于
相关部门的监管体系之

外。