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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高  成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究

院社会发展 所研究员张本
波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降
低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。