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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院 
社会发
展 所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，提
 高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。