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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国
每千人口拥有3  岁 以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。