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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发  展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买
服务 等多 种方式 ，降低普惠机构 运营成本。