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　　其三，托育服
 务领域
人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 
内容等，但 在现实中 
，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之 外。