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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包 括 机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在 现
实中，各托育机构

提 供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构
 游离
 于相关部门的监管体系之外。